新结构经济学正好相反，看发展中国家自己有什么，通过你自己有的啥东西能做好，然后在市场经济中靠政府的因势利导，把能做好的做大做强，这样做才能够一步一脚印，积小胜为大胜，小步快跑，赶上发达国家。

  《行政管理改革》：您刚才讲的更多的是对过去经验的回顾和总结，当然历史在不断前行，经济学也在持续不断的发展。未来我们还会有很多的机遇和挑战，理论上还要一直地创新发展。

  林毅夫：必须不断总结我们的经验，提出能够指导我们发展的理论。实际上中国改革开放以后的发展能够说是人类经济史上的奇迹。所谓奇迹就不可以用现有的理论来解释的现象才叫奇迹。

  但是，任何成功背后一定有道理，把这一个道理讲清楚，就是一个理论创新。这也是习讲的，这是一个需要理论，也必然产生理论的时代；这是一个需要思想，也必然产生思想的时代。

  中国这70年的发展，能够说是理论创新的一个金库。如果我们能把这些经验总结成新的理论，不仅有助于我们自己在未来掌握机遇，克服挑战，也能够在一定程度上帮助其他发展中国家能够跟我们一样，实现他们现代化的梦想。

  第二次世界大战以后，发展中国家普遍摆脱了殖民地半殖民地的地位，这些新的发展中国家其实都跟我们有共同的追求，都希望实现民富国强，也普遍有我们原来有的拿来主义的想法，认为发达国家之所以发达一定有道理，当时的认识是把发达国家发达的道理拿来改造我们，就可以和发达国家比肩齐进。

  但是，理论都有前提，这样的认识在自然科学理论方面没问题，因为自然科学的前提在任何地方都是一样的。但是，社会科学的理论必然会以这个理论来源国家的发展阶段和社会、经济制度安排为明的或暗的前提，没办法做到放之四海而皆准。

  我们要自己总结自己的经验，提出新的理论，才能更好地实现“认识世界、改造世界”的目的。发展中国家的条件、机遇和挑战比较相似，我们提出的理论，对其他发展中国家也会有比较大的参考借鉴价值。

  来自中国的理论不仅仅可以比较好地指导我们的实践，也对其他发展中国家的实践有比较好的参考借鉴价值，这有利于分享中国智慧、中国方案，增强中国话语权，提高中国的软实力，而且提高这个软实力有助于人类命运共同体所追求的百花齐放春满园目标的实现。

  《行政管理改革》：您认为按照新结构经济学，当前我国的财政政策应该重点向哪些产业、哪些生产领域转型？

  林毅夫：我把中国目前的产业分成几种类型：第一类是追赶型产业，我们的祖国有，发达国家也有。但是，我们产品的技术水平比较低，质量比较差。比如同样一部机器设备，发达国家卖五百万美元，我们卖一百万美元，我们还在追赶。

  第二类领先型产业，发达国家基本已经退出，我们这个产业在国际上已经是领先。比如家电产业，华为的手机，基本上在国际上是领先的。

  第三类是转进型产业，过去我们有比较优势，比如劳动密集型的加工业，但是随着资本积累，工资水平上升，我国已经失掉比较优势。

  第四类是换道超车型产业，这个产业有个特性，它是新的，产品周期特别短，可能一年、一年半就是一个新产品周期。这种产业以人力资本的投入为主，我们跟发达国家比较起来没什么劣势，可以直接竞争。

  第五类是战略型产业。它的特性跟第四类正好相反，产品的研发周期特别长，需要高人力资本，同样要高金融和物质资本。比如，有些核心芯片的研发周期就特别长。

  这类产业包含两类，一类是战略性新兴起的产业，技术很先进，研发周期长，但是方向很明确，如果我们现在不研发，将来主要技术都给国外占领了，我们要进入就会有各种障碍，甚至会影响到我们的经济安全；另外一类是和国防安全有关，比如新型导弹、新型飞机、航空母舰，研发周期一般20、30年或更长，但是不研发就没有国防安全。

  对这几类产业，特性不一样，市场失灵的地方不一样，需要政府因势利导的地方也不一样。

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